Analisis Konsistensi Anggaran dan Realisasi Belanja Modal dalam APBD Kota Surabaya Tahun 2020–2024
DOI:
https://doi.org/10.54065/jss.6.3.2026.1350Keywords:
Capital Expenditure, Budget Consistency, APBDAbstract
Urgensi penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi tingkat konsistensi perencanaan dan realisasi belanja modal guna meningkatkan efektivitas pengelolaan APBD Kota Surabaya. Kesenjangan antara anggaran yang direncanakan dan realisasi belanja modal dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) dapat menghambat efektivitas pelaksanaan program pembangunan serta penyediaan layanan publik. Penelitian ini mengkaji kesesuaian antara perencanaan dan realisasi belanja modal dalam APBD Pemerintah Kota Surabaya selama periode 2020–2024. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif. Analisis mencakup seluruh komponen belanja modal tahunan dalam APBD Kota Surabaya selama periode penelitian, dengan menggunakan keseluruhan data tahunan yang telah dikompilasi tanpa menerapkan teknik pengambilan sampel. Pengumpulan data dilakukan melalui metode dokumentasi dengan memanfaatkan sumber data sekunder berupa laporan keuangan resmi pemerintah dan laporan statistik yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan, Kementerian Keuangan Republik Indonesia (DJPK). Instrumen penelitian terdiri atas dokumen resmi, laporan keuangan daerah, dan informasi statistik yang telah dipublikasikan. Analisis data dilakukan dengan pendekatan kualitatif melalui tiga tahapan, yaitu reduksi data, penyajian data dalam bentuk tabel, serta penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa ketidaksesuaian antara perencanaan dan realisasi belanja modal dipengaruhi oleh faktor eksternal berupa perubahan kebijakan dan realokasi anggaran akibat pandemi COVID-19, serta faktor internal yang mencakup komunikasi, sumber daya, sikap pelaksana, dan struktur birokrasi sebagaimana dijelaskan dalam kerangka teori Edwards III. Implikasi dari temuan penelitian ini menunjukkan bahwa peningkatan kualitas perencanaan anggaran, penguatan koordinasi antarinstansi, penyederhanaan proses birokrasi, serta peningkatan kapasitas sumber daya manusia merupakan langkah penting bagi pemerintah daerah dalam mencapai realisasi belanja modal yang lebih konsisten dan efektif.
References
Agustin, A. C., Purnamasari, I. R., Melindawati, R. D., Azalia, R., & Mukhlis. (2026). Evaluasi Proses Penyusunan Anggaran Pendapatan Belanja Kalurahan (APBkal) di Kalurahan Sardonoharjo Kabupaten Sleman, Daerah Istimewa Yogyakarta. Jurnal Ekonomi Kreatif Indonesia, 4(1), 32–43. https://doi.org/10.61896/jeki.v4i1.165
Atmoko, C. A., & Khairudin. (2022). Dampak Pendapatan Daerah dan Belanja Modal Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah. Financial Performance of Public Institution, 1–6. https://doi.org/10.37641/jiakes.v10i1.1295
Ayudia, P., & Abdullah, S. (2023). Analisis Keselarasan Dokumen Perencanaan, Penganggaran, Dan Akuntabilitas Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Studi Kasus Pada Dinas Kebudayaan dan Pariwisata Aceh). Jurnal Riset Akuntansi Dan Bisnis, 23(1), 35–44. https://doi.org/10.30596/14353
DJPK. (2025). Data APBD: Anggaran dan Realisasi Belanja Modal Pemerintah Kota Surabaya Tahun 2020–2024. https://djpk.kemenkeu.go.id/
Harahap, H. F. (2024). Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah. Jurnal Ekonomi Manajemen Dan Bisnis, 2(1), 179–190. https://doi.org/10.55043/ekonomipedia.v2i1.193
Haryati, D. C., Nurpiji, Masitoh, G., Saputra, W., & Subarkah, T. (2025). Analisis Efisiensi Belanja Modal terhadap Pertumbuhan Ekonomi Daerah di Indonesia?: Pendekatan Data Panel. Gemilang: Jurnal Manajemen Dan Akuntansi, 5(3), 139–153. https://doi.org/10.56910/gemilang.v5i3.2185
Hotimah, K., & Fattah, V. (2025). Analisis Efisiensi dan Efektivitas Anggaran Belanja Operasi dan Belanja Modal Daerah Kota Palu. Journal of Economics and Management Scienties, 785–794. https://doi.org/10.37034/jems.v7i4.207
Khalik, H., Alam, S., & Jamil, M. (2025). Analisis Kinerja dan Konsistensi Perencanaan Pembangunan Kota Makassar (Studi Kasus Program Smart City). Jurnal Bisnis, (1), 115–129. https://doi.org/10.46576/bn.v8i1.5822
Nabila, P., & Maulina, I. (2025). Efektivitas Audit Kinerja Sektor Publik Dalam Mewujudkan Good Governance Melalui Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Public. Jurnal Mahasiswa Akuntansi Universitas Tulungagung, 5(1), 1–11. https://doi.org/10.36563/jamanta.v5i1.1517
Nabilah, B., & Hernadi Moorcy, N. (2022). Analisis efektivitas, efisiensi, dan capaian kinerja penyerapan anggaran periode 2019–2021 pemerintah Kota Balikpapan. Media Riset Ekonomi (MR.EKO), 2(2), 95–103. https://doi.org/10.36277/mreko.v2i2.276
Ningrum, N. W. C., Silviana, P., & Rahmatika, D. N. (2024). Systematic Literatur Review?: Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Modal Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah. Akuntansi Pajak Dan Kebijakan Ekonomi Digital (APKE), (3). https://doi.org/10.61132/apke.v1i3.275
Nurhuda, & Sari, P. Y. (2025). Analisis Pengukuran Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Kota Malang Tahun 2018-2023. Neraca Akuntansi Manajemen, Ekonomi, 20(3). https://doi.org/10.2324/bb6d2223
Padang, N. N., & Padang, W. S. (2023). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Perimbangan dan Belanja Modal Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah di Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Utara. JRAK?: Jurnal Riset Akuntansi Dan Keuangan, 9(2), 303–318. https://doi.org/10.54367/jrak.v9i2.2985
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2019 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (2019).
Pimen, G. A. B., & Yunita , E. . (2026). Pengaruh Komunikasi Internal dan Pengawasan terhadap Kinerja Pegawai dalam Pengelolaan Pajak Bumi dan Bangunan pada UPT VI Bapenda Kota Medan. Journal Social Society, 6(1), 580–593. https://doi.org/10.54065/jss.6.1.2026.1021
Purwanti, E., & Noviyanti, E. (2021). Analisis Kinerja Keuangan Daerah Pemerintah Kota Salatiga Tahun 2014-2018. Jurnal Among Makarti, 14(2), 1–12. https://doi.org/10.52353/ama.v14i2.213
Putri, S. I., & Bilqisti, A. R. (2025). Analisis Dampak Efisiensi Anggaran Terhadap Kinerja Keuangan Badan Pusat Statistik Kota Magelang. Journal Accounting International Mount Hope, 109–118. https://doi.org/10.61696/jaimo.v3i1.678
Qurrotul, A., Sari, Y., & Dwitayanti, Y. (2023). Analisa Pengaruh Silpa Dan Varians Anggaran Belanja Pada Kabupaten Dan Kota Provinsi Sumatera Selatan. JEMSI (Jurnal Ekonomi, Manajemen, Dan Akuntansi), 9(5). https://doi.org/10.35870/jemsi.v9i5.1488
Rahmadini, D., Indriani, R., & Febriana, N. (2024). Pengaruh Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Terhadap Alokasi Belanja Modal. Owner: Riset & Jurnal Akuntansi, 8, 2783–2795. https://doi.org/10.33395/owner.v8i3.2069
Safpremi, Y., Putri, A. M., & Ahyaruddin, M. (2022). Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Penyerapan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Pemerintah Kabupaten Pasaman. Balance?: Jurnal Akuntansi Dan Bisnis, 7(2), 188–199. https://doi.org/10.32502/jab.v7i2.5386
Sari, C. A., Nurfadillah, M., & Fauziah, F. (2025). Pengaruh Budaya Organisasi dan Kompetensi Pegawai Terhadap Kualitas Pelayanan di Dinas Sosial Provinsi Kalimantan Timur. Journal Social Society, 5(2), 878–895. https://doi.org/10.54065/jss.5.2.2025.787
Triastuti, S. A. (2026). Pengaruh Perencanaan Anggaran, Kualitas Pelaksanaan Anggaran, Akuntabilitas Publik dan Kompetensi SDM terhadap Penyerapan Anggaran Badan Layanan Umum Daerah pada Puskesmas di Kabupaten Demak. Jurnal Ekonomi, Akuntansi Dan Manajemen, 5(April). https://doi.org/10.30640/inisiatif.v5i2.6433
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Adhienda Syarafina Ghaisani, Marvella Hardiana Abiwardani, Eva Hany Fanida, Melda Fadiyah Hidayat
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
License and Copyright Agreement
- Authors retain copyright and other proprietary rights related to the article.
- Authors retain the right and are permitted to use the substance of the article in their own future works, including lectures and books.
- Authors grant the journal the right of first publication with the work simultaneously licensed under Creative Commons Attribution License (CC BY 4.0) that allows others to share the work with an acknowledgment of the work's authorship and initial publication in this journal.
- Authors are able to enter into separate, additional contractual arrangements for the non-exclusive distribution of the journal's published version of the work (e.g., post it to an institutional repository or publish it in a book), with an acknowledgment of its initial publication in this journal.
- Authors are permitted and encouraged to post or self-archive their work online (e.g., in institutional repositories or on their website) prior to and during the submission process, as it can lead to productive exchanges, as well as earlier and greater citation of published work.
